2025年12月，大学联合会全球论坛正式发布《高等教育数字化转型的异同：非洲、阿拉伯地区、亚洲、欧洲和美洲》研究报告。该报告由中国高等教育学会、欧洲大学协会牵头，美国教育委员会、印度大学协会、东盟大学网络、阿拉伯大学协会、非洲大学协会、拉丁美洲及加勒比高等教育中心共同研制发布，聚焦中国、美国、印度、欧洲、非洲、阿拉伯地区、东盟和拉丁美洲等国家及地区的实践案例与经验分享，从高等教育数字化转型的现状、变革路径与优先事项等维度开展比较研究，系统梳理了不同地区在数字化进程中的共性与差异。报告主要内容概述如下：
1. 混合式学习：全球高等教育的“新常态”。研究表明，新冠疫情加速了高等教育数字化进程，混合式学习在全球高校中得到广泛关注和应用。各组织普遍认同实体校园在育人体系中的不可替代性，但教学模式正由单一线下转向线上线下深度融合。中国、美国和欧洲高校在恢复常态化校园教学后，持续推进更加灵活、多样化的教学组织方式，混合式学习正从“应急之举”转变为制度化安排。
2. 终身学习与微证书：高等教育功能的延展。数字技术拓展了学习的时间与空间边界，推动终身学习与微证书体系在全球范围内快速发展。研究显示，各地区普遍将非学位教育视为回应劳动力市场变化和技能升级需求的重要工具。美国、东盟和欧洲通过制度设计提升微证书的可识别性与可转化性，推动其逐步融入现有高等教育治理与质量保障体系。
3.学习成果认证：向数字化与可互认演进。随着学习形态日益多元，各国加快探索数字化学习成果认证路径，以提升资历透明度与跨机构、跨区域流动性。研究表明，中国、印度和欧洲在数字证书、学分银行和能力认证方面进展明显，但不同地区在制度成熟度和基础设施条件上仍存在差异。全球总体趋势是推动学习成果从“一次性学历”向“可累积、可验证、可互认”转变。
4.人工智能（AI）：机遇与审慎并行。各组织普遍认为，人工智能将对高等教育产生深远影响，尤其体现在教学支持、学习分析和治理模式等方面。同时，各地区在AI应用路径上呈现明显差异：中国和美国积极推进“AI+教育”探索，阿拉伯地区将生成式AI用于个性化学习支持，欧洲则在严格的数据与伦理框架下保持审慎推进。报告强调，AI应用需在创新潜力与风险防控之间取得平衡。
5.学生学习评估：从结果导向走向过程与能力导向。生成式AI的广泛应用对传统评估方式提出挑战，促使高校重新审视学生学习评价体系。研究表明，各地区正从单一的结果性评价转向更加注重学习过程、综合能力与真实性的评估模式。中国、美国和欧洲正在探索以数据支持的过程评价、项目式评价和“防舞弊”评估机制，以维护学术诚信并提升评价质量。
6.公平与包容：数字化转型中的关键议题。研究表明，数字化能否促进公平，关键在于配套政策与资源的投入力度。非洲、拉丁美洲和印度仍面临基础设施不足和数字贫困等挑战，而中国通过国家级平台建设和资源共享机制，在平衡区域发展上取得了显著进展。弥合数字鸿沟已成为各地区推进高等教育数字化转型的共同优先事项。
7. 质量保障：数字教学纳入常规治理体系。随着数字教学由补充形态转向常态化实践，各地区相继调整质量保障框架，将在线教育和混合式教学纳入制度化评估范围。中国、欧洲、非洲和东盟在区域或国家层面不断完善相关标准，涵盖了学习成果、教学过程及数据安全等核心维度。研究显示，质量保障关注重点正由“是否采用数字化”转向“如何实现高质量数字化”。
8. 能力建设：数字环境与师生发展并重。研究指出，数字化转型的关键在于能力建设而非单纯技术投入。各地区普遍重视数字学习环境建设以及对教师和学生的支持，但在实施能力和资源条件上存在差异。中国、东盟和欧洲通过国家或区域框架推动教师数字素养提升，而非洲和拉丁美洲则更加聚焦基础能力补短板。
9. 产学研协作：数字化推动协同创新。数字化为高校与产业界深化合作提供了新契机。研究表明，各地区在通过产学研协作对接技能培养与产业需求的同时，也开始关注并防范高校对商业平台的过度依赖。中国和印度在政府引导下推进产教融合体系建设，欧洲和美国则更加关注数据主权，以及技术系统的兼容性与数据的无缝对接问题。
10. 法规与治理：数字时代的制度回应。数字技术和人工智能的快速发展正在推动高等教育治理体系更新，但相关法规普遍滞后于技术发展。中国和欧盟已建立较为系统的数字与数据治理框架，美国及其他地区也在持续完善在线教育监管和数据保护制度。全球整体趋势是通过法律和政策为数字化转型提供稳定、可预期的制度环境。
综上所述，全球高等教育界对数字化转型已经形成广泛共识，混合式学习作为“新常态”的理念已得到普遍认可；与此同时，各地区技术应用路径、治理模式和公平举措等方面仍呈现出各具特色的发展模式。面向未来，新兴技术（尤其是人工智能）的深入应用、数字治理框架的持续完善和数字化教学质量保障体系的优化，将成为各地区共同关注的重点议题，弥合数字鸿沟、确保转型过程的公平与包容仍将是各国面临的长期挑战。大学联合会全球论坛将继续推动各国高等教育对话与经验互鉴，协助各国不断更新政策和制度框架。唯有构建起稳定、可预期的环境，才能从根本上保障数字化转型的高质量与可持续性，确保这一进程更加公平、包容且富有韧性。
大学联合会全球论坛简介
2021年，为应对数字时代带来的全新挑战、加强各国高校间的交流合作，中国高等教育学会与欧洲大学协会、美国教育委员会、加拿大大学协会、印度大学协会、东盟大学网络、阿拉伯大学协会、非洲大学协会、拉丁美洲及加勒比高等教育中心9家国家或区域级组织共同发起成立了“大学联合会全球论坛”（GUAF）。论坛汇聚了全球各地区大学协会的力量，推动成员间经验共享，协力应对全球教育挑战。
自成立以来，GUAF围绕《承认高等教育相关资历全球公约》、教育数字化等议题开展研究，并发布了多项联合声明。2024年，中国高等教育学会担任GUAF 第三届轮值主席,牵头组建联合行动小组，开展“数字时代的高等教育创新”研究，经过各成员组织的通力合作，形成《高等教育数字化转型的异同》报告。2025 年，GUAF进一步聚焦人工智能对高等教育的持续影响开展联合研究，相关成果拟于2026年发布。
（中国高等教育学会）
